一所乡镇学校的“人”字改革——记湖南省汨罗市川山坪镇“镇管校聘”改革

在湖南省汨罗市的版图上，川山坪镇并不起眼。但近两年来，这里的乡村教育生态正在发生一场深刻的“化学反应”，一场改革激活了一潭活水。 

2021年，随着汨罗市教育布局调整，川山坪镇形成“2所九年一贯制学校+3所小学”的新格局。学校整合了，编制收紧了，182名在编教师如何安置？富余的管理人员何去何从？ 

一场关于“人”的改革随之启动。改革的第一刀，指向管理岗位的“终身制”。川山坪镇全面推行教育管理扁平化，较大规模学校设“四处处室”，小型学校精简为“三大核心岗”，中层不设副职，其余人员全部下沉一线。但这只是序幕，真正的重头戏，是建立“能上能下、动态调整”的用人机制。 

2024年秋季，青江学校新建启用，高坊中学、三姊桥学校中学部撤并。原高坊中学总务主任黄爱、三姊桥学校教导主任瞿雪浪等多名行政干部，主动退出管理岗，转岗为一线教师。三姊桥学校校长彭建辉主动“让贤”，调任中心小学担任专职数学教师。从校长到教师，彭建辉不仅没有失落，反而干劲十足。他坦言：“大家都是为了让川山教育越来越好，作为老教育人，这既是责任也是义务。” 

对此，川山坪镇学校教育党总支书记湛兴和有着深刻的思考：“‘镇管校聘’不仅是岗位的重新分配，更是对关键岗位人员的一次系统性优化。我们要让年轻教师看到‘上’的希望，也要让资深干部有‘下’的胸怀。只有在不同岗位上经风雨、见世面，这支队伍才能真正成长。” 

如果说管理层的流动是“破冰”，那么全镇师资的统筹调配就是“活水”。川山坪镇坚持“人随岗走、岗随需调”，彻底打通了校际之间的壁垒。一批批骨干教师从师资充裕的学校流向薄弱校区。更为亮眼的是“大校带小校”的深度捆绑模式：大校的管理人员直接下沉兼任小校校长。例如，教学副校长吴杰兼任高家坊小学校长，教育管理人员任鹏兼任中心小学校长。大校的全体领导层全部干在前面，不仅带去了管理经验，更带去了资源和信心。这种全域统筹，让教师们从“学校人”变成了“系统人”。身份变了，格局也随之打开。 

黄腊科原是三姊桥小学的年级组长，在“镇管校聘”中调整至中心小学担任专职体育教师。从年级组长到体育教师，岗位变了，但他发现自己的专业特长在更大的平台上得到了发挥。而熊耀兵从高坊中学小学部的行政岗位转岗至门卫岗位。面对这样的调整，熊耀兵没有丝毫怨言，反而主动请缨：“学校需要我干什么我就干什么。而且我对本地情况非常熟悉，守好门、护好院，也是为川山教育出力。” 

对于年龄较大、不适宜一线教学的资深教师，川山坪镇坚持“离岗不脱责、转岗有作为”，精准匹配宿舍管理、食堂后勤等岗位，既尊重了历史贡献，又实现了人力资源的充分利用。 

改革不是简单的“把人赶下讲台”，而是帮助每个人找到最适合的坐标。周慧从平江县遴选至川山坪镇后，她在2024年暑假被湛兴和请至青江学校担任教导主任。短短一学期，周慧便从一线教师蜕变为独当一面的管理骨干。 

而在更广阔的层面上，川山坪镇的改革早已超越了“减员增效”的初始阶段。通过管理架构的扁平化、岗位设置的动态化和师资配置的全域化，全镇教育系统形成了“各司其职、高效运转、齐抓共管”的治理格局。 

正如汨罗市教体局党组书记、局长郭永恒所言：“教师是立教之本、兴教之源。我们推行‘县管校聘’改革，就是要打破‘编制到校、职称到校’的固化模式。川山坪镇的实践，正是将教师从‘学校人’变为‘系统人’的生动落地。” 

截至目前，汨罗全市已撤销15个乡镇联校，187名“局管干部”回归讲台，4835名教师全部参与竞聘。作为“县管校聘”的试点乡镇，川山坪镇形成了“事事有人做，人人主动做”的良好局面。（中国教育报-中国教育新闻网记者 阳锡叶 通讯员 谭思远 谭雄虎）